Nedennævnte vedtægter finder anvendelse på klager indgivet før den 1. januar 2009.
Ankenævnet for Bus, Tog og Metro
A. Afgrænsning
§ 1 Ankenævnet for Bus, Tog og Metro er oprettet af Forbrugerrådet og virksomhederne der repræsenterer den kollektive trafik, DSB, DSB S-tog A/S, Arriva Tog, Nordjylland Trafikselskab, Midttrafik, Sydtrafik, FynBus, Movia, BAT og Metroselskabet. Ankenævnet er oprettet i henhold til lov nr. 456 af 10. juni 2003 om forbrugerklager med senere ændringer.
Stk. 2 Andre selskaber inden for ankenævnets område kan tilslutte sig ankenævnet.
B. Ankenævnets kompetence
§ 2 Ankenævnet behandler civilretlige tvister angående rejser med kollektiv trafik i Danmark mellem forbrugere og udbydere af Bus, Tog og Metro. En klage kan angå samtlige omstændigheder i et retsforhold imellem parterne.
Stk. 2 Ved kollektiv trafik forstås trafik, der udføres regelmæssigt og efter en køreplan og med almen adgang og kørsel der træder i stedet herfor, herunder individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede jf. Lov om Trafikselskaber § 19, stk. 2, nr. 1.
Stk. 3 Ankenævnet behandler ikke tvister om personskader, idet disse er dækket af det pågældende selskabs eller dettes entreprenørs lovpligtige ansvarsforsikring.
Stk. 4 Klage kan rejses mod den, der efter retsplejelovens regler kan sagsøges ved dansk domstol om de spørgsmål, som klagen omfatter.
Stk. 5 Ankenævnet behandler kun en klagesag, såfremt klager forinden har rettet skriftlig henvendelse til trafikselskabet jf. stk. 2, og forgæves har søgt at få en tilfredsstillende ordning med trafikselskabet. Ankenævnet kan ikke behandle sager, der er afgjort ved endelig dom eller retsforlig. En voldgiftskendelse er kun bindende, såfremt klageren forinden er blevet orienteret om muligheden for ankenævnsbehandling.
Stk. 6 Så længe en ankesag behandles ved ankenævnet kan klagesagens parter ikke anlægge sag ved domstolene eller voldgiftsret om de spørgsmål, som klagen omfatter. Når der er truffet afgørelse i Ankenævnet i en sag, kan begge sagens parter indbringe sagen for domstolene.
Stk. 7 Ankenævnet kan også behandle klager angående grænseoverskridende rejser med kollektiv trafik og rejser med tog i udlandet, solgt af udbydere med sæde i Danmark.
Stk. 8 Ankenævnet behandler alene klagesager, hvor den omstændighed, som tvisten vedrører, er indtruffet 1. januar 2009 eller senere.
C. Ankenævnets sammensætning
§ 3 De stiftende organisationer nedsætter et forretningsudvalg. Forretningsudvalget er ansvarlig for ankenævnets drift, udpegning af formand samt ansættelse og afskedigelse af sekretariatets personale.
§ 4 Ankenævnet består af en formand, som skal være dommer, og to repræsentanter for henholdsvis forbruger- og erhvervsinteresser. Repræsentanterne udpeges af henholdsvis Forbrugerrådet og de tilsluttede trafikselskaber. Ankenævnets medlemmer udpeges for 3 år ad gangen med mulighed for genudnævnelse. Ankenævnet kan udpege en stedfortrædende formand.
§ 5 Til ankenævnet knyttes et sekretariat. Sekretariatet har til opgave at besvare skriftlige og mundtlige henvendelser til ankenævnet samt at forberede klagesagerne til ankenævnsbehandling.
Stk. 2 Såfremt det er nødvendigt for bistand ved klagebehandlingen, udpeger ankenævnet efter indstilling fra Forbrugerrådet og de tilsluttede trafikselskaber et antal sagkyndige.
D. Indgivelse af klage og klagebehandling
§ 6 Klagen skal indgives på ankenævnets klageformular, som kan hentes på ankenævnets hjemmeside eller fås ved henvendelse til ankenævnet eller de deltagende selskaber.
Stk. 2 Ved indgivelse af klage til ankenævnet opkræves et gebyr pr. klage. Gebyrets størrelse svarer til det tilsvarende gebyr for klager indsendt til Forbrugerklagenævnet; aktuelt klagegebyr kan ses af bilag A til disse vedtægter.
Stk. 3 Såfremt klagers krav udgør et beløb, der er mindre end klagegebyret jf. stk. 2 opkræves 50% af klagegebyret pr. klage; aktuelt nedsat klagegebyr kan ses af bilag A til disse vedtægter.
Stk. 4 Klagegebyret tilbagebetales til klageren, såfremt
o klagen trækkes tilbage inden nævnsbehandlingen,
o nævnsbehandlingen giver klageren helt eller delvist medhold,
o sagen afsluttes ved forlig inden nævnsbehandling eller
o ankenævnet ikke kan behandle klagen.
Stk. 5 Så længe klagen behandles af ankenævnet stiller trafikselskabet den fortsatte behandling vedrørende denne klage, herunder betalingsopkrævning, i bero.
Stk. 6 Sekretariatet påser, at følgende betingelser for behandling i ankenævnet er opfyldt:
o at klageren forinden har henvendt sig til det berørte trafikselskab jf. §2, stk. 5,
o at klagen indgives på ankenævnets klageskema og
o at klagegebyret er indbetalt.
Stk. 7 Sekretariatet sender klagen til det indklagede trafikselskab til udtalelse. Når sekretariatet har modtaget udtalelsen, forelægges denne for klageren til udtalelse. Sekretariatet drager i øvrigt omsorg for, at hver af parterne får kendskab til oplysninger om den konkrete sag fra modparten og til skriftlige sagkyndige erklæringer, der måtte være indhentet til brug for ankenævnets behandling.
Stk. 8 Sekretariatet fastsætter en frist på 10 arbejdsdage for trafikselskabets afgivelse af udtalelse. Fristen regnes fra datoen for sekretariatets anmodning om en udtalelse. Sekretariatet kan forlænge fristen efter anmodning. Hvis trafikselskabet ikke er fremkommet med en udtalelse inden fristens udløb, kan sekretariatet afgive sagen til behandling i ankenævnet, der kan træffe afgørelse i sagen på det grundlag, der måtte foreligge.
Stk. 9. Sekretariatet afslutter sagen, hvis trafikselskabet under sagens forberedelse opfylder klagerens krav. Det samme gælder, hvis klageren frafalder sin klage.
Stk. 10 Sekretariatet kan søge sagen forligt mellem parterne. Ved fremsættelse af forligsforslag skal det fremgå, at sagen er behandlet af sekretariatet, og at den kan kræves forelagt ankenævnet. Til hvert nævnsmøde fremlægger sekretariatet en oversigt over de indgåede forlig siden sidste møde.
Stk. 11 Sager, der ikke er blevet afsluttet under den forberedende sekretariatsbehandling, afgives af sekretariatet til behandling i ankenævnet med en sagsfremstilling. Ankenævnets formand kan bestemme, at den sagsbehandler, der har forberedt sagen i sekretariatet, skal forelægge sagen ved behandlingen i ankenævnet.
Stk. 12 Sekretariatet har ansvaret for at fremskaffe de nødvendige oplysninger, herunder at vejlede parterne, før sagen føres til nævnsbehandling.
Stk. 13 Klager, der indsendes til ankenævnet, men som henhører under et andet godkendt privat klage- eller ankenævn eller under Forbrugerklagenævnet, videresendes af sekretariatet hertil. Henhører klagen ikke under et godkendt privat klage- eller ankenævns eller Forbrugerklagenævnets virksomhedsområde, kan forbrugeren henvises til at anlægge sag ved de almindelige domstole, i hvilken forbindelse sekretariatet oplyser klageren om muligheder for retshjælp og fri proces samt dækning af sagsomkostninger over en eventuel retshjælpsforsikring.
E. Ankenævnets afgørelser
§ 7 Ankenævnet er beslutningsdygtigt, når formanden og et medlem repræsenterende forbrugerinteresser og et medlem repræsenterende erhvervsinteresser er til stede. Er et nævnsmedlem, der repræsenterer erhvervs- eller forbrugerinteresser, forhindret i at deltage i et møde, tillægger formanden den pågældende stemme til det tilstedeværende nævnsmedlem, der repræsenterer henholdsvis erhvervs- eller forbrugerinteresser. Dette skal ske inden mødets begyndelse.
Stk. 2 Der føres protokol over ankenævnets møder.
Stk. 3 Visse sager kan afgøres i overensstemmelse med nævnets praksis samt i andre sager, hvor der ikke er tvivl om sagens udfald, af formanden sammen med 1 forbrugerrepræsentant og 1 erhvervsrepræsentant. Enhver af de deltagende kan dog kræve sagen behandlet af 5 medlemmer, jf. stk. 1.
Stk. 4 Ankenævnet holder møder en gang hvert kvartal, eller når der er et passende antal sager.
Stk. 5 Sekretariatet skal søge at behandle sagerne således, at sagsbehandlingstiden - regnet fra sekretariatets registrering af modtagelse af klagegebyr til ankenævnets afsigelse af kendelse - ikke bør overstige 6 måneder.
Stk. 6 Ankenævnet træffer afgørelse på det af sekretariatet tilvejebragte grundlag, herunder spørgsmål om betaling af gebyr. Ankenævnet kan beslutte at udsætte sagens behandling med henblik på indhentelse af yderligere oplysninger.
Stk. 7 Ankenævnet kan tilkalde såvel sagkyndige som sagens parter, hvis særlige omstændigheder taler herfor.
Stk. 8 Afgørelsen træffes efter en juridisk bedømmelse af sagens omstændigheder.
Stk. 9 De tilstedeværende medlemmer af ankenævnet deltager i afgørelsen. Afgørelser i ankenævnet træffes ved almindelig stemmeflerhed. Sekretariatets medarbejdere har adgang til uden stemmeret at deltage i sagens drøftelse.
Stk. 10 Nævnets formand kan afgøre en klagesag, hvis det - på baggrund af nævnets hidtidige praksis m.v. - må anses for sikkert, hvorledes sagen skal afgøres. Sagen fremlægges til gennemsyn på det førstkommende nævnsmøde. Hvert af nævnets medlemmer kan på dette møde beslutte, at sagen skal undergives sædvanlig nævnsbehandling.
§ 8 Afgørelser skal være skriftlige og skal være ledsaget af en begrundelse. Afgørelser skal underskrives af ankenævnets formand eller den, han bemyndiger hertil. Der fastsættes en frist på normalt 30 dage til opfyldelse af afgørelsen.
Stk. 2 Hvis en afgørelse beror på en flertalsbeslutning, skal mindretallet i afgørelsen begrunde sin stilling. Mindretalsafgørelsen udfærdiges af sekretariatet på baggrund af nævnsmødet under iagttagelse af et eventuelt forslag fra den dissentierende part.
Stk. 3 Hvis klagegebyret skal tilbagebetales, jf. § 6, stk. 4 skal dette fremgå af afgørelsen.
Stk. 4 Trafikselskabets betaling for sagens behandling, jf. § 18, stk. 2 og 3, skal fremgå af afgørelsen.
Stk. 5 Parterne skal have en kopi af afgørelsen, ligesom de skal underrettes om muligheden for indbringelse af sagen for domstolene, om retshjælp, fri proces, dækning af sagsomkostninger gennem eventuel retshjælpsforsikring og/eller andre retshjælpsordninger.
Stk. 6 Trafikselskaber, som er tilsluttet ankenævnet, giver afkald på at anfægte rigtigheden af en afgørelse i ankenævnet, medmindre selskabet inden 30 dage efter kendelsens afsigelse skriftligt har meddelt ankenævnets sekretariat, at selskabet ikke ønsker at være bundet af afgørelsen.
Stk. 7 Hvis en afgørelse ikke efterleves, oversender ankenævnet på forbrugerens anmodning sagen til Forbrugerstyrelsen, der kan indbringe sagen for domstolene på forbrugerens vegne.
§ 9 De bag ankenævnet stående parter kan bemyndige ankenævnets formand til på ankenævnets vegne at afvise sager, som ikke skønnes egnede til behandling ved ankenævnet.
Stk. 2 Afvisninger i henhold til stk. 1 ledsages af en begrundelse sammen med oplysning om mulighed for at indbringe sagen for domstolene samt om muligheden for at få retshjælp og/eller søge fri proces.
Stk. 3 Der føres en oversigt over afviste sager.
Stk. 4 Bestemmelserne i § 7, stk. 8 og § 8, stk. 1, 2, 4, 5, 6 og 7 finder tilsvarende anvendelse på formandsafgørelser efter stk. 1.
§ 10 Ankenævnet tilsender efter hvert kvartal Forbrugerstyrelsen kopi af de af ankenævnet trufne afgørelser, herunder afvisninger.
F. Information og offentliggørelse
§ 11 Enhver kan ved henvendelse til ankenævnets sekretariat forlange at blive gjort bekendt med ankenævnets afgørelser. Ankenævnet kan i forbindelse med sagens afgørelse bestemme, at navnene på trafikselskaberne skal tilbageholdes, såfremt særlige forhold taler herfor. På trafikselskabernes anmodning udelades oplysninger, som trafikselskabet har en berettiget interesse i ikke kommer til offentlighedens kendskab. Navne på klagerne må aldrig offentliggøres. Sekretariatet bestemmer, om den, der har fremsat begæringen, skal gøres bekendt med ankenævnsafgørelsen ved at gennemse den i sekretariatet eller ved at der gives ham en afskrift eller fotokopi af afgørelsen. Sekretariatet kan til dækning af omkostningerne fastsætte et gebyr for udlevering af afskrifter eller fotokopier
§ 12 Ankenævnet opretter en hjemmeside.
Stk. 2 Informationer om kompetence, sammensætning, klageadgang, sagsbehandlingstid, samt ankenævnets tidligere afgørelser findes på ankenævnets hjemmeside.
§ 13 Ankenævnet udarbejder en liste med navne på de trafikselskaber, som ikke efterlever ankenævnets afgørelser. Listen skal offentliggøres på ankenævnets hjemmeside.
Stk. 2 Såfremt en afgørelse er indbragt for domstolene, kan offentliggørelse efter stk. 1 ikke ske, før endelig afgørelse fra domstolene foreligger.
Stk. 3 Såfremt der er sket offentliggørelse af navnet på et trafikselskab, og afgørelsen efterfølgende efterleves, skal oplysningerne om trafikselskabet slettes fra listen.
Stk. 4 Oplysninger om en sag kan ikke fremgå af listen i mere end et år.
§ 14 Alle afgørelser offentliggøres.
§ 15 Ankenævnet udarbejder en årsberetning, der efter regnskabsårets udløb tilsendes Forbrugerstyrelsen og offentliggøres.
G. Genoptagelse
§ 16 Ankenævnet kan beslutte, at en sag, hvori ankenævnet har truffet afgørelse, eller hvori forlig er indgået for ankenævnet, skal genoptages, hvis særlige grunde taler herfor, herunder navnlig i tilfælde af
o lovligt forfald hos en part, som ikke har ytret sig i sagen,
o nye oplysninger, som – hvis de havde foreligget under ankenævnsbehandlingen - må antages at ville have medført et andet udfald af sagen.
H. Ankenævnets habilitet
§ 17 Ingen må deltage i behandlingen af en sag, når
o vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse,
o vedkommendes ægtefælle, beslægtede eller besvogrede i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller andre nærtstående har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald, eller er repræsentant for nogen, der har en sådan interesse.
o der i øvrigt foreligger omstændigheder, der er egnede til at vække tvivl om vedkommendes fuldstændige upartiskhed
Stk. 2 Den, for hvem nogen af de i stk. 1 nævnte forhold foreligger, skal omgående underrette ankenævnets formand herom.
Stk. 3 Ankenævnets formand træffer beslutning om, hvorvidt en person ikke kan medvirke i behandlingen af en sag som følge af bestemmelsen i stk. 1.
I. Omkostninger
§ 18 Trafikselskaberne, som nævnt i § 1 og trafikselskaber, der tilslutter sig ankenævns-behandlingen, afholder de omkostninger, der er forbundet med ankenævnets virksomhed, herunder udgifter til honorar til Forbrugerrådet. Finansieringen består af grundfinansiering suppleret med finansiering pr. sag, jf. stk. 2. Grundfinansieringen består ved ankenævnets stiftelse af kr. 750.000 incl. moms. Grundfinansieringen reguleres årligt, og aktuelt aftalt grundfinansiering kan ses af bilag A til disse vedtægter.
Stk. 2 Trafikselskaber jf. stk. 1 betaler et gebyr for sagens behandling. Hvis klager får medhold i ankenævnet, eller hvis klagen i det væsentligste forliges i ankenævnet til klagers fordel, betales et gebyr, der ved ankenævnets stiftelse udgør kr. 10.000 incl. moms pr. sag. Gebyret reguleres årligt, og aktuelt gebyr kan ses af bilag A til disse vedtægter.
Stk. 3 Trafikselskaber, der ikke er tilsluttet ankenævnet, bidrager til finansieringen af ankenævnet ved betaling af gebyr for sager, hvor klager får medhold i ankenævnet, eller hvor klagen i det væsentligste forliges i ankenævnet til klagers fordel. Gebyret fastsættes udfra de gennemsnitlige omkostninger ved sagsbehandlingen; ved ankenævnets stiftelse udgør dette gebyr kr. 12.500 incl. moms pr. sag. Gebyret reguleres årligt, og aktuelt gebyr kan ses af bilag A til disse vedtægter.
Stk. 4 Ved sekretariatets videresendelse af klagen til trafikselskabets udtalelse, jf. § 6, stk. 7, skal trafikselskabet samtidig orienteres om, at trafikselskabet ved klagesagens afslutning ved forlig eller afgørelse fra ankenævnet, faktureres for klagens behandling ved ankenævnet samt om beløbets størrelse.
J. Regnskab og drift
§ 19 Der føres regnskab over de med ankenævnets behandling forbundne indtægter og udgifter. Ankenævnet udarbejder årligt et regnskab og en årsrapport om aktiviteten i det forløbne år og administrationen i øvrigt. Kopi sendes til Økonomi- og erhvervsministeren, Forbrugerstyrelsen og Trafikselskaberne, jf. § 1.
Stk. 2 Regnskabsåret er kalenderåret.
K. Generelle bestemmelser
§ 20 Forbrugerrådet og Trafikselskaberne jf. § 1 fastsætter en forretningsorden for ankenævnet.
§ 21 Til vedtagelse af ændringer af nærværende vedtægter kræves enighed mellem Forbrugerrådet, trafikselskaberne jf. § 1 og de trafikselskaber, som har tilsluttet sig ankenævnet. Vedtægtsændringerne skal godkendes af Økonomi- og erhvervsministeren.
§ 22 Vedtægterne vurderes løbende, første gang senest ved udgangen af 2009 i lyset af de indhøstede erfaringer.
§ 23 Forbrugerrådet og Trafikselskaberne jf. § 1 kan med 1 års varsel til en 1. april opsige aftalen, hvorved ankenævnet opløses. Vedtægterne er dog bindende for så vidt angår ydelser leveret inden udtrædelsesdatoen. Der fastsættes betryggende vilkår for afvikling af verserende sager mv.
BILAG A
Aktuelle priser/gebyrer, gældende pr. 1. januar 2009:
D. Indgivelse af klage og klagebehandling
§ 6, stk. 2 og 3:
Klagers gebyr for indgivelse af klage kr. 160,00
Klagers nedsatte gebyr for indgivelse af klage kr. 80,00
Beløb er incl. moms
I. Omkostninger
§ 18, stk. 1, 2 og 3:
Grundfinansiering, tilsluttede trafikselskaber kr. 750.000,00
Sager behandlet i ankenævnet
Tilsluttet trafikselskabs gebyr for tabt sag kr. 10.000,00
Tilsluttet trafikselskabs gebyr for sag forligt til klagers fordel kr. 10.000,00
Ikke-tilsluttet trafikselskabs gebyr for tabt sag kr. 12.500,00
Ikke-tilsluttet trafikselskabs gebyr for sag forligt til klagers fordel kr. 12.500,00
Sager afsluttet i sekretariatet uden behandling i ankenævnet
Tilsluttet trafikselskabs gebyr kr. 0,00
Ikke-tilsluttet trafikselskabs gebyr kr. 0,00
Beløb er incl. moms